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El IETU: ¿necesario, moderno y eficiente?

Posted on: julio 21, 2009

El subsecretario de Ingresos de la SHCP, José Antonio Meade Kuribreña, en su artículo de hoy titulado “El IETU, control necesario” apuesta a mil por mil que la reforma tributaria con la introducción del IETU (impuesto empresarial de tasa única) más el ISR (impuesto sobre la renta) son las medidas “necesarias” para la “eficiencia” de todo sistema tributario “moderno.

            Traduciendo esto, en primer lugar, “necesario” ¿para qué o para quién? ¿Para que entren al Estado los 46.6 mil millones de pesos y eso pueda ser “colchón” para el “combate contra el narco” o para las campañas? ¿Para reducir la pobreza en nuestro país? Cuando acaba de arrojar CONEVAL que ésta aumentó en 5% en tan sólo dos años (1) y el aumento real de la actividad económica se estimó en 1.3% comparado con el incremento de recaudación de estos impuestos en 11.4%. De que sirve, sirve, seguro, pero el punto es determinar para qué o para quién.

            Segundo, la “eficiencia”. ¿Cómo podemos de hablar de eficiencia en México cuando únicamente este impuesto grava la actividad de empresas formales, pero ¿qué pasa con todo el comercio informal que inunda las calles y las banquetas? Cuando esta actividad se meta en control, ahora sí podríamos hablar de eficiencia. No es eficiente que pese a no tener cifras oficiales, éste pasó de 11 millones 887 mil 100 en el primer semestre de 2008 a 12 millones 105 mil 168 personas en el mismo periodo de esta año. (2) Y además, la eficiencia también implica en que TODO los contribuyentes paguen impuestos y esto, en México, no sucede, siempre existe el “compradazgo” y los “favores” que se deben.

            Si bien el IETU contribuyó al aumento del 0.75% del PIB comparado con un lento 6% acumulado en 30 años, contrapunteando con el estimado decrecimiento del 7.3 % del PIB pronosticado para este año, pues realmente no significa gran cosa. No obstante, el IETU sí conforma un impuesto que “pesa” a las empresas, independientemente que sea visto como una manera de control pues sólo grava la diferencia entre lo que se vende y la inversión, es decir, según esto no afecta al capital. Pero pensemos, si tienes que pagar un impuesto por tus ganancias, ¿cuánto te queda para re-invertir y así en el futuro crecer? Efectivamente el crecimiento de la empresa será un proceso mucho máaaas lento con un impuesto como el IETU que grava las ganancias de este sector. Las empresas en México son las mayores generadoras de empleo pero éste depende de su crecimiento y su poder para hacerlo. Indirectamente, quieran o no, el IETU amenaza el crecimiento económico del país en cuanto a generación de empleos y al poder adquisitivo de las personas.

            Y por último, analicemos esto que se refiere a la “modernidad” de cualquier sistema tributario (y es aquí cuando me acuerdo de mis clases de Theodor Adorno y la “modernidad”). Según el Sr. Subsecretario, este esquema es moderno porque a) fija un mínimo de contribución para el financiamiento del gasto; b) preserva un principio general de simetría entre ingresos acumulables y gastos deducibles; y c) grava a la misma tasa los ingresos con independencia de quién los recibe. Estos tres elementos fomentan las actividades económicas formales.(3) Y es aquí donde volvemos a lo mismo, moderno y bueno para las actividades económicas FORMALES, pero las informales ¿dónde quedan? No podemos hablar de modernidad tributaria, cuando México, en muchos aspectos no es moderno, ¿qué sistema tributario no puede controlar el comercio informal? Ahh, no perdón, sí es controlado, todos los días pasa el “poli” (o el regidor de mercados o quien fuere) a recoger su “cuota” para dejar que el comerciante ambulante pueda hacer “uso de suelo”. Mientras que todo lo recaudado lo tienen que repartir en una cadena de favores al ayuntamiento. De esto se trata la “modernidad”.

           

Pienso entonces, que el problema no es el impuesto o la reforma tributaria, sino que mientras el sistema no entre en lo que se llama racionalidad administrativa, esto es que cada quien haga lo que tiene que hacer, sector político, sector económico y sector social, no habrá impuesto que alcance para sufragar el gasto gubernamental. Se debe gravar todo por igual y esto no está en contra de que pague menos el que tiene menos y que pague más el que gana más, sino más bien se refiere a que en primer lugar se combata la evasión fiscal de grandes corporativos y empresarios que tienen vínculos con el gobierno y éste le debe “favores” y en segundo, se diseñe una manera de captación tributaria para el gobierno informal y formal que realmente se empleé para programas en beneficio de la población y que se generen incentivos para que la gente contribuya, ¿cómo? Mediante racionalidad administrativa.

 

Sigo pensando que la gente en México no coopera con el Gobierno porque ésta no ve a dónde se van sus impuestos.

 

 

 

Referencias

 (1) En gobierno de Calderon Aumentan los pobres. http://www.informador.com.mx/mexico/2009/121896/6/en-gobierno-de-calderon-aumentan-los-pobres.htm (21/07/09)

(2)Centro de Estudios de las Finanzas Pública de la Cámara de Diputados, http://www.argonmexico.com/ultimas/se-dispara-comercio-informal-por-la-crisis-economica.html (21/07/09)

(3) El IETU, control necesario, http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/44960.html sección opinión (21/07/09)

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3 comentarios to "El IETU: ¿necesario, moderno y eficiente?"

Lo siento, me quedé corta con la reducción del PIB para este año pues el Presidente Felipe Calderón en Puebla lo estimó en menos 9% o superior.

QUE BUENO ESTA TU ENSAYO! Debo agregar que los impuestos complejos de calcular y pagar son los que menos se pagan. De verdad que estos tecnócratas viven en otro planeta.

Gran texto, cada vez se hace más difícil calcular los impuestos. Como si no tuvieramos cosas que hacer. No dejen que el IETU los agarre desprevenidos. les recomiendo que les echen un vistazo a lo que creo que son las cinco trampas del IETU.

Saludos

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